一、雨情、水情、汛情

       从7月3日到7月17日，本市持续出现降水天气，在持续15天降水天气中，有4次出现大到暴雨，是历史同期少有的。7月16日20时至7月17日8时出现特大暴雨天气，应山降水量262.3毫米，其中，在23时至次日凌晨3时的四个小时内，强降雨239毫米，属历史最高值（1957年-2009年最高为201.1毫米，出现在1996年7月2日），本市其他地区降水量均在200毫米以上。

       本次强降雨有以下几个特点：一是降雨集中。4小时内，市区降雨239毫米，郝店镇降雨量超过200毫米， 8个乡镇超过100毫米，7个乡镇超过50毫米；其中，郝店镇1小时降雨达83.8毫米,霞家河水库1小时降雨达72.6毫米。此次降雨是有气象记录以来最大的强降雨。二是来势凶猛。降雨持续几小时后，全市河流、塘堰、水库水位暴涨，有的已超过警戒水位，行洪压力普遍加大。三是灾情严重。应山城区和多个乡镇集镇普遍进水，局部地区洪水达3米，居民楼淹至2楼，部分房屋倒塌，财产损失较重；一些地方山体滑坡，交通中断，河岸水毁。

       主要汛情表现为：一是中型水库除黑洞湾外，其他全部达到汛限水位；二是城市行洪压力大，两个城区被淹，15个乡镇的镇区严重积水；三是全市小型水库全面溢洪，其中郝店镇尾矿溃坝；四是山洪引发次生灾害，大山口山体滑坡堵塞了应广交通。

       截止今天上午8时，全市各类水利设施蓄水量达4.39亿立方米，接近最大蓄水量，其中6座大中型水库中有5座水库溢洪、泄洪，184座小型水库中有171座溢洪，6.3万口塘坝满蓄或溢洪。

       二、严重的灾情

       突如其来的大到暴雨，尤其是局部地区的大暴雨甚至是特大暴雨，导致山洪暴发，造成严重的洪涝灾害，工农业生产和人民群众生命财产损失惨重，各类直接经济损失约20亿元。

       一是农业生产受损严重。农作物受灾面积达53万余亩，其中淹田过水面积35万亩，基本绝收近10万亩，旱地冲毁8万亩，预计种植业损失约2.5亿元；水产养殖受损面积3万亩，18家规模养殖场受灾严重，冲走活猪500余头、鸭7万只，养殖业损失约1.1亿元，农业生产直接经济损失约3.6亿元。

       二是工、交、电、讯业受损严重。全市有93家工业企业车间进水，设备浸泡，原材料受损。全市水毁道路达120余公里、桥梁15座、涵洞4道、道路护坡挡土墙等设施20余处。全市损坏输电线路32公里、通讯线路58公里。洪涝灾害给工交运输业造成直接经济损失约2.8亿元。

       三是水利设施受损严重。全市水利设施毁损达150余处，抗旱排灌设施损坏1400余处，其中，55KW以上排灌设施毁损20余处。冲毁当家塘堰2000余口，渠道300余公里，洪涝灾害造成水利设施直接经济损失约2.25亿元。

       四是地质灾害隐患严重。全市有近100处山体发生小型滑坡，其中，大山口山体滑坡堵塞应广交通时间长达6小时。

       五是人民生命财产受损严重。应广城区普遍积水，受淹最深达3米。市职业高中教学处及宿舍全部被淹，房屋积水，积水达1.7米。全市倒塌房屋2200多间，损坏房屋6000余间，紧急转移安置2.6万余人。经初步核实，截止目前，洪涝灾害共造成2人死亡，1人失踪，82人受伤。受灾最重的是应广两城区，洪水造成穿境而过的四条河道两旁500米范围内的居民、商户、工矿企业全部被淹，2100多台车辆进水，部分居户家庭财产被洪水冲走。应广城区街道两侧的超市、店铺、商场、酒店、居户大多遭水淹。洪涝灾害造成人民群众生命财产损失约11.35亿元。

       三、抗洪救灾的紧急措施

       灾情发生后，市防汛抗旱指挥部迅速启动一级应急响应，下发了紧急抗洪救灾通知，动员全市上下抗洪救灾。暴雨之初，市委、市政府主要领导及时赶赴防汛抗旱指挥部，坐阵指挥抢险救灾，各地各部门按照属地和归口管理原则，积极组织自救。武警、公安、消防、电信、交通等单位紧急出动救灾抗灾，44师派出500多名部队官兵参与救灾，相关单位组织专班核查灾情。凌晨6时，市委、市政府紧急召开市“四大家”联席会议，进一步安排布署抗洪救灾工作。会后，市“四大家”领导分赴驻点乡镇和包保水库，指导防洪救灾工作。具体措施：一是突出三大防洪重点。大中型水库防洪方面的工作，由市委书记李耀华同志负责，市人大主任郝毓宏、副主任杨祥均协助。城市防洪方面的工作，由市长吴超明同志负责，副市长陈延涛、李健强，市长助理仇运贵、何卫协助。小型水库防洪方面的工作，由市委副书记杨毓勇同志负责，市人大副主任袁经明同志协助。二是成立六个专项工作组。安全转移组，由市政法委书记杨春玉同志负责；基础实施恢复组，由李健强负责；后勤保障组，由市政协主席周新华同志负责；宣传报道组，市委宣传部部长刘秀玲同志负责；应急救援组，由杨春玉同志负责；灾情核实组，由市政协副主席付本华同志负责。三是动员各方力量抗灾抢险。目前，部队出动官兵500余人，各防洪应急救援队、武警消防官兵、相关部门单位，正在紧张有序地抗洪抢险。

       面对突如其来的特大灾情，全市上下众志成城，万众一心，不等不靠，动员一切可以动员的力量，全力投入抗洪救灾工作。一是严肃工作纪律。取消17日、18日双休日休息时间，全体党员干部、国家工作人员全部到岗到位，投入抗洪抢险工作。防汛救灾期间，一律取消年休假，正在休假的，即刻终止休假，立即返岗。二是严肃值班纪律。各地各部门坚持24小时值班制度，保持政令畅通，信息畅达。三是严肃信息上报纪律。坚持“灾情第一、人民生命财产第一”的原则，要求各地各部门遇到灾情要在第一时间上报，对市委、市政府、防汛抗旱总指挥部安排部署的工作，要在第一时间反馈。四是严肃组织纪律。各级各部门领导干部坚守岗位，各司其职，一律取消请销假，发现灾情及时赶到现场，亲临一线指挥，带领干部群众抗洪救灾。特殊情况下，市“四大家”领导、各乡镇办事处党政主职必须向市委李耀华书记请假；市直各部门主要负责人，必须向吴超明市长请假。五是严肃惩处违规行为。对到岗到位不及时，工作失职渎职，造成严重后果的，将实施行政问责，加重处罚。